Taveras asegura que la propuesta busca responder a la nueva configuración de los servicios surgida a partir de la convergencia tecnológica y la expansión de las tecnologías de la información y la comunicación*_
Santo Domingo. – El abogado y ensayista José Luis Taveras, valoró la iniciativa del Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (Indotel), bajo la gestión de su presidente, Guido Gómez Mazara, para impulsar una reforma integral de la Ley General de Telecomunicaciones núm. 153-98 y mejorar y robustecer el clima de competencias, la inversión y los servicios del sector.
En un artículo publicado en el periódico Diario Libre, titulado “Telecomunicaciones: competencia y seguridad”, el autor plantea que la evolución tecnológica y la transformación del mercado de las telecomunicaciones hacen necesario actualizar el marco regulatorio vigente, al tiempo que resalta que estos desafíos forman parte del contenido central del anteproyecto de ley promovido por Indotel.
Taveras señala que el anteproyecto, recientemente depositado en la Consultoría Jurídica del Poder Ejecutivo, procura responder a la nueva configuración de los servicios surgida a partir de la convergencia tecnológica y la expansión de las tecnologías de la información y la comunicación.
Entre los aspectos que contempla la propuesta de reforma se encuentran el fortalecimiento de la competencia, la protección de los usuarios, la expansión de las redes y servicios, así como el establecimiento de mecanismos para la gestión y control de riesgos asociados a la ciberseguridad.
El análisis también destaca la propuesta de incorporar la figura del “proveedor confiable”, otorgando al Indotel competencias administrativas para su certificación y estableciendo criterios relacionados con la seguridad y confiabilidad de las redes, sistemas, tecnologías y servicios de telecomunicaciones.
De acuerdo con el artículo, la iniciativa regulatoria también contempla facultades de inspección y fiscalización para el órgano regulador de las telecomunicaciones dominicano en materia de ciberseguridad, incluyendo la supervisión de riesgos, incidentes, controles y obligaciones de las prestadoras. El incumplimiento de estas disposiciones podría generar medidas preventivas, correctivas o sancionadoras conforme a lo establecido en el anteproyecto.
El planteamiento cobra relevancia en momentos en que el sector dominicano experimenta cambios asociados a la incorporación de nuevas tecnologías, la ampliación de las redes y la entrada de nuevos actores al mercado. En ese contexto, el artículo considera que la actualización de la legislación constituye una oportunidad para fortalecer simultáneamente la competencia y la seguridad de las infraestructuras y servicios de telecomunicaciones.
Taveras también hace referencia al proceso de licitación de espectro radioeléctrico que permitió la entrada de Viettel al mercado dominicano y sostiene que las discusiones generadas alrededor de la seguridad de las redes evidenciaron la necesidad de contar con reglas claras que establezcan estándares mínimos de seguridad y resiliencia para las infraestructuras, redes, sistemas y servicios.
Además, el articulista resalta que el Indotel busca precisamente establecer ese marco, al tiempo que procura crear condiciones para una mayor competencia y promover la expansión de los servicios, especialmente hacia poblaciones vulnerables, remotas o insuficientemente atendidas.
La propuesta de reforma deberá agotar un proceso de consulta pública antes de su eventual sometimiento a las cámaras legislativas, de acuerdo con el análisis publicado por Taveras.
Con este anteproyecto, la gestión de Gómez Mazara plantea la actualización de una legislación que data de 1998 para adecuarla a las nuevas condiciones tecnológicas, económicas y de seguridad que caracterizan actualmente al ecosistema de las telecomunicaciones del siglo XXI en la República Dominicana.
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